第1回つくば市政地区別懇談会（地区コン）懇談録
日時：平成21年２月19日( 木)19時 開場：くきざきふれあいプラザ
質 問 回 答
広 報 つ く ば ２ 月 号 掲 載 の パブリックコメントは，市民の皆さんからご意
1.
パブリックコメント，教育 見を伺う一つの方法です。これですべて説明をし
委員会の「つくば市学校等 たり，ご意見を伺うということではありませんの
適 正 配 置 計 画 （ 案）」 に つ でご理解ください。
いてお伺いします。具体的 それから，よく市民の皆さんから，説明がない
質 問 は ， ①2/19現 在 ， ど れ と言われます。今日も私，ここに来る前に，市民
くらいの市民が閲覧・アク からの「市長へのたより」というのを読んできま
セスしたか？②避難場所で し た。「 つ く ば 市 は 子 育 て に 対 す る 情 報 を 全 く 市
ある小学校が統合になった 民に提供してない」というようなお話がありまし
場合，震災時市はどのよう た。しかし，いろいろな方法を使って市民の皆さ
に対処するのか？③統廃合 んに子育て情報を提供しています。決して全国で
をすることで中央と周辺で 一番だとは言いませんが，かなりいろいろなこと
地域格差が生じるのではな に取り組んで，市民の皆さんにそういう情報を伝
いか？④なぜ茎崎地区だけ える，そういう施策に関しても努力もしていると
一校で足りるのか？ 私は自負しております。
⑤学区市民との合意がされ それから，さっきなぜ茎崎だけ１校に統廃合し
ない時はどうするのか？ てしまうんだというお話がありましたが，茎崎だ
です。よろしくお願いしま けではありません。私は，旧筑波地区，茎崎の倍
す。 ぐらい小学校，中学校あります。しかし，ものす
ごい勢いで今過疎化になっています。私が市長に なって４年間の間に，旧筑波地区では小学校を二
。 ，
この二つを既に廃校にしているんです。そういう ところで，地域の住民の皆さんとお話して，将来 小学校と中学校一つずつでもどうですかというと いうお話を今させていただいています。
ただ，これはいつそういうふうにするというこ
， ，
とじゃなくて 文部科学省のお話が出ましたけど
文部科学省は学校の適正規模というのを言ってい るんですよ。何もお金の話で学校を統廃合してし まえということを言っているわけじゃない。子供 の教育というのは，子供の数が少なければいい教 育ができるということではないというように国も 見ているし，私もそう思います。ある程度の人数 がいないと，競争であるとか，それからサービス
も，１人の子供に５人も10人もの先生をつけてや
るということは事実的にこれは無理ですので，子 供の数が少なければ，そのメニューも十分いろい ろなメニューをそろえることもできません。そう いういろいろなことがあって，やはり適正規模と いうのがあるわけです。
たりの考えで運営はできないということで，この 学区審議会からいただいた答申をもとに，市の教 育委員会でそういう方向性を今つくっているわけ です。
しかし，これは決定事項ではありません。さっ き質問された方が自分でおっしゃっていましたけ ども，やはり地域の皆さんの要望やお考えなども 盛り込みながら，そこに生かして最終的に決めて いくということは明記してありますから。ただ， 方 向 性 と し て は こ う い う こ と も 考 え て い ま す よ と。そういうことだと私は思って，教育委員会か らも話は聞いております。
そういうことで，すべてのことに対するお答え にはなってないと思いますけれども，基本的には 私の考えはそういうことであります。
， ，
2.私 か ら の お 願 い は ２ 件 あ まず 下水の処理施設の跡地のことに関しては
ります。 何人かの方からお話を伺っています。遅くなって
一つは，下水処理施設の いるんですが，まだ下水の施設自体ができていな
跡地への商業施設などの誘 いところもたくさんあるので，施設を撤去すると
致というお願いです。 いうことが，現在なかなか取り組めないでいると
それから，もう１件は， いうことで，大変それに関しては申しわけないと
住宅地に隣接する雑木林の 思っています。
管理徹底の件です。 ただ，今お話しましたように，まだ下水の施設
ことなので，下水道全体の事業からすると，下水 道がなくて困っているところを少し優先的に取り 組んでいかなければいけないかなと思っておりま す。
当然，撤去した後の利活用に関しても，施設の 撤去のめどが立ったときには，皆さんからいろい ろお話を伺って，具体的に考えていければなと思 っています。
また，商業施設の誘致に関しては，商工会であ るとか各方面にできるだけ働きかけて，少しでも 進出意欲のあるような事業者等を探していければ なと思います。
それから，住宅地に隣接する雑木林の管理につ いてでございますけれども，つくば市の火災予防
条例，33条になりますけれども，空き地及び空き
家の管理については，関係者に火災予防上必要な 措 置 を 講 じ る こ と と い う こ と で 求 め て ご ざ い ま す。
市では，市内に増大するこれら空き地，空き家
， ， ，
について 個別 具体的な火災危険に対しまして
消防法の第３条，第５条によりまして火災予防措 置命令の発動等を通じまして，安全で安心なまち づくりを推進しているところでございます。
， ，
また このたびのご提案を重く受けとめまして
理，これについても条例に付加することも検討致 しまして，火災予防上必要な措置が講じられる体 制を構築していくとともに，住宅用火災警報器の 普及を初め，屋内外での火気使用にかかわる火災 予防思想の普及啓発になお一層努めてまいります ので，今後とも消防行政にご支援，ご協力を賜り ま す よ う よ ろ し く お 願 い 申 し 上 げ た い と 存 じ ま す。
私 か ら は ２ 点 の 要 望 が あ 市の情報の，早く言えば窓口の一元化というこ
3.
ります。一つは，住民の安 とでしょうか。何かあったときに，問い合わせを
全・安心な環境づくりに資 すればすぐ答えてくれるというようなことだろう
する行政面からの情報提供 と思うのですが，これはご指摘のとおりだと思い
システムの充実強化をして ます。なかなか行政というものは縦割りがありま
ほしいと思います。 して，特に自分の所轄でないことに関しては，余
二つ目は，大変危険なの り真剣に答えないということで，私も年中注意は
で，下水道の施設の撤去を しているのですが，今後ともその受け答えに関し
してほしいと思います。 てはきちんと相手の方に情報が伝わるように注意
していきます。
ます。ただ，もしもお子さん方がそういうところ に入って遊んで，危険だとか，何か安全管理上， 問題があるようなことであれば，遠慮なく市の方
， ，
に申しいただければ そういう安全に対する危惧
そういうものがないように対処していくようにし ていますので，遠慮なくお申しつけください。
それで，今すぐ撤去というのは，先ほどお話し ましたような事情でちょっと難しいと思うのです が，これからできるだけ早い時期に少しでも撤去 ができるように，考えていきたいと思います。
私 か ら は ２ 点 お 願 い が あ 下水処理施設のことに関しては，先ほど申しま
4.
ります。一つ目は，汚水処 したように，もしも安全管理上，問題があるよう
理施設の撤去についてお願 なものであれば，それは市役所にご連絡いただけ
いしたい。二つ目は，ごみ れば，できるだけ早急に安全管理上，問題のない
集積所の水道代は，使用料 ように，修繕なり，対策をとりたいと思っており
のみ実費とし，基本料金は ますので，もしも金網の破れたところがあれば，
免除してほしいということ ご連絡いただければ，すぐ修理させるようにいた
です。よろしくお願いしま します。
す。 水道栓の設置の件でございますけれども，桜が
丘団地の建設時に，団地内の環境衛生の面で配置 されたものだと思っております。
カ所，かなりの数でございます。つくば市の 27
給水条例というのがございまして，団地内の居住 者，これらの方々が共用をするものについて，こ
の料金は１カ月10立米までに限りまして基本料金
630 1,260
円ということになるわけですけれども，これは一 応減額の対象になっているわけでございます。ち な み に ， 一 般 の 家 庭 の 方 の 基 本 料 金 は1,155円 ， ２カ月で2,310円ということでございます。
それから，従量料金と申しまして，10立米を超
えて１立米ごとに単価が設定されておりまして， こ の １ 立 米 当 た り の 単 価 が52.5円 と い う こ と で ご ざいます。
従 量 料 金 に つ き ま し て も115.5円 と な っ て お 525 10
りまして，基本料金で１カ月 円，それから，
63 立米を超えたときの１立米当たりの従量料金も 円安く設定されておるわけでございます。
先ほど申しましたように，今現在の使用状況， これは区長さんからもお話がありましたように，
１立米未満の使い方でございますので，10立米ま
。 ，
で至っていないわけです 私の意見としましては
できましたら，現在27ある共用の水道施設，これ
を何カ所に統廃するということはいかがなものか なと思います。
水を使う際に，バケツとかじょうろとか，その ようなものを持参するとかして，近所の方に協力 いただくということを自治会で申し合わせていた だければどうなのかなということです。
私 か ら は ， ３ 点 ほ ど ご 提 ６地区に地区住民相談室を設置してほしいとい 5.
案をさせて頂きます。まず うことですが，つくば市が今問題になっているの
１点目は，茎崎地区の市民 は，合併して20年たっています。どうしてもいろ
， ，
相談室の創設を提案させて いろな事業をするときに 旧筑波地区であるとか
いただきたい。なお，先ほ 豊里地区であるとか，茎崎地区であるとか，どう
ども説明にありましたよう しても地区ごとの垣根がなかなかとれないという
に，茎崎庁舎の耐震問題が ことです。そういう意味では，地域がつくば市と
ありました。この辺の再編 して一つに早くなることが，私はこれからのつく
計画と絡めてご説明いただ ば市の発展の上で絶対必要なことだろうと思いま
ければありがたいと思いま す。
す。 そういう意味では，やはり地域住民の皆さんの
２ 点 目 は，「 茎 崎 地 区 防 声を行政が聞くということは，一生懸命取り組み
犯 自 警 団 協 議 会 （ 仮 称）」 たいと思います。ただ，地区ごとにやるというこ
創設へのご指導をお願いい とは，私は余り好ましいことではないと考えてお
たしたいと思います。 ります。
３点目は，最後でござい それから，茎崎庁舎の再編計画，庁舎関連の計
ま す が，「 市 民 協 働 事 業 条 画に関しては，先ほどご説明させていただきまし
例」を制定していただきた たが，あれより詳しいことに関しては，具体的に
いと思います。 まだ詰めている段階でここでお示しできないので
すが，また何かご提案等があれば，お話いただけ ればと思います。
りの協力はさせていただきたいと思います。 それから，信号機の設置でありますが，当然危 ない箇所に関しては，市としてもいろいろ地域の 皆さんからご要望をいただいております。市内各 地域から信号機の設置に関しては要望が非常に多 いわけで，地域の皆さんから書面等をいただきな がら，特に危険箇所，事故が多発するとか，そう いう所に関しては，強く警察の方に要望していき たいというように思っております。
， ，
それから 協働事業条例についてでありますが
これもよく皆さんから言われます。現在，市民協 働ガイドラインというものを市でつくっておりま す。これは議会等でもお話させていただいており ます。これに市民の声をもっと入れろというよう なお話ですが，私たちが考えている市民の声を入 れるということと，一部の市民の方からは，要す るに市民の声が入っていないというお話ですが， できるだけ広く私たちは意見を求めたいというこ とで，パブリックコメントであるとか，市政モニ
， ，
ター制度であるとか 市長へのメールであるとか
それから，このような地域の懇談会，そういうも のをやっていければということで，できる限り市 民の皆さんからは，広く一般の方々から少しでも 意見をちょうだいできるような，そういうことを 考えています。
からいろいろ事業に対する提案，そういうものを いただけるようなことを考えておりますので，も しも何かご提案等がございましたから，遠慮なく お話いただければと思います。
そしてまたこの地区懇談会，こういうものも， 市民の皆さんのご意見を伺う一つの方法だという ことでご理解いただければと思います。
「 」 ，
6.私 か ら は ２ 点 ， 一 つ は ， 細見橋に ようこそつくば市へ という看板と
細見橋に市を訪れる人を歓 でも，本当にその気持ちは私にもありますので，
迎する意味で掲示板（例： そのようなキャッチフレーズでできるかどうかは
ようこそつくば市南玄関よ 別問題として，そういう気持ちを持って，外から
り歓迎します）を設置して の方をお迎えするような取り組みは本当にすべき
ほしいと思います。 だと思っておりますので，何かできれば考えてい
二つ目は，牛久沼水辺空 きたいと思います。
間の整備を実施して欲しい それから，牛久沼の水辺空間の整備ということ
と考えています。具体的に ですが，堤防のことについては，私も余り十分詳
は，①堤防建設②沼部周辺 しいことはわからないので，この後，建設部から
の環境整備③湖沼の愛護運 お話をしてもらいたいと思うのですけれども，た
動④観光開発⑤環境管理⑥ だ，観光的なことだとか，そういうことに関して
， ，
土地の移管などです。よろ は 昨年から牛久市の市長さんなどにも話をして
しくお願いいたします。 牛久の方で牛久沼を活用した観光事業などをやっ
ているということなので，そのときに茎崎の方も ルートに入れてもらうとか，何か協力をしながら やっていけるようなことを，お話をさせていただ いております。
とすぐ用意ドンでという話は難しいのですが，た だ，向こうの計画の中に少しでも茎崎の観光資源 を取り入れてもらう事なども考えながら，できる だけ積極的に牛久との交流を図っていきたいと思 っています。
それから，牛久沼の茎崎側の水辺に関しては， 地番が龍ケ崎市ということで，私も何でかなと思 っておるのですが，これは昔からそうなんですよ ね。これは，なかなか移管するのは難しいという 話 を 聞 い た の で す が ， だ れ か わ か る 人 が い ま す か？
という市長の言葉があったのですが，ちょっと 私も不勉強で，実はちょっとわからないというこ とでございまして，至急調べまして，文書で後日 正式に回答を差し上げますので，よろしゅうござ いますでしょうか。
それから，牛久沼水辺空間の整備に関してでご ざいますが，先ほどご指摘がありましたように， 関係５市で実は牛久沼水際線計画研究会，当然私 どもも入っているのですが，そういった中でサイ クリングロードの整備やら，公園の整備等，いろ いろ計画を練っておりまして，一部は実現してお ります。ということで，そういう動きもあるとい うことはご認識いただければと思います。
， ，
7.２ 点 ， 意 見 書 を 提 出 さ せ 乗りかえの拠点というお話ですが 具体的には
一点目は，つくバス12 13， バスのターミナルということで，これは以前から
地域の巡回について，これ， お話をさせていただいております。そういう計画
どこかで乗りかえができる の中で，乗りかえの拠点ということも考えていけ
という拠点をつくっていた ればなと思います。詳しくは建設部の方で現在，
だきたい。 バスの運行について検討していますので，もう一
二点目は，市財政の収入 度話をさせたいと思います。
減を補うために，ある程度 それから，税収減についての対応ということで
職員の給料の減額を考える すが，人件費が高過ぎるのではないかということ
必要があるのではないか。 で，もともとつくば市は人口規模に比べて職員の
数が非常に多いと。ただ，これは一つご理解願い たいのですが，確かに多いです。なぜ多いかとい うと，ご存じだと思うのですけれども，例えば公 民館であるとか，障害者の施設であるとか，子供 の施設であるとか，児童館であるとか出先の機関 が多いからなのです。
こういうことで，やはり人件費は，ただ単に削 ればいいということではなくて，今よくお話があ るように，公務員も生活があるので，正規の職員 も含めて職員に対してはそれなりのきちんとした 給与を保障しなければいけないということもいわ れております。
， ，
ただ職員数に関しては 毎年大体20人から30人
市の削減計画を立てておりますが，それに先駆け
て大体20人から30人，職員の数を減らしておりま
ますので，今後は職員１人当たりの給与費の削減 ということも，将来もしもこれ以上財政状態が悪 くなれば，考えざるを得ないと思います。
つくバスの件についてお答えをさせていただき ます。
つくバスにつきましては，大変多くの方からご 意見をいただいておりまして，改めて関心の高さ を感じているところでございます。
23
そして，そういう状況もございますので，実は
年につくバスの大幅な見直しをやるということで
ございまして，20年，21年２カ年で，今年と来年
をかけまして，今いろいろ検討を加えているとこ ろでございます。そういった中で，またいろいろ なご意見を今後聞いていきたいと考えております ので，その節にはよろしくお願いしたいと思いま す。
ただ23年と申しますと，まだ２年，３年先にな
りますので，そうは待てないというご意見もあろ
うかと思います。ということで，実は22年の４月
から，先ほど市長がおっしゃるところのマイナー チェンジと申しますか，今の路線を基本的に生か しながら，いろいろなご意見をいただいた中で一
番最高の状態にするということで，20年，21年に
で，またご意見の方をよろしくお願いしたいと考 えております。
私 か ら は ， 次 の ７ 点 に つ コースの問題に関しては，ここではちょっと結
8. 13
いてお願いがあります。 論が出ないと思うので，地域の皆さんからいろい
① 各 地 区 集 会 所 に パ ソ コ ろ要望は承っておりますので，建設部の方で検討
ン，プリンターを貸与し， させます。
インターネットを接続し， 先ほどお話しましたように，本当に高齢者の皆
それにかかる諸費用の負担 さんが困っていることは，私は十分認識していま
をお願いしたい。 すし，本当に団地の皆さんが高齢化していて，こ
②つくば市の市史編さん事 ういう問題に関しては最優先課題として今後の路
業の推進してほしい。 線に生かしていかなければいけない，これは十分
④農業関係の研究所と連携 認識しております。
し，市内農業の振興に役立 それから，集会所にパソコンを整備しろという
ててほしい。 お 話 で す が ， こ れ は 無 理 で す 。350カ 所 つ く ば 市
⑤井頭谷津田に滞在型の農 にはありますので，そうでなくても，つくば市内
業体験施設または水辺公園 は各学校であるとか，市の職員の持っているパソ
をつくり，つくば市の観光 コン，何千台もございます。これをリースで運営
資源として活用していくこ しているわけですけれども，これがつくば市の備
とをお願いしたい。 品の中で一番大きいんです。多分将来は，土木建
⑥全体としては，中心と周 設費よりもパソコンの維持管理費の方が多くなっ
辺の均衡した地域開発をお てしまうのではないかと心配するぐらい，いわゆ
願いしたい。 るパソコンは多いです。
⑦交通問題で13コースの問 皆さんで，すみませんが，当面は整備していた
題ですけれども，21年度か だいて，ご活用いただきたいと思います。
ら改善をお願いしたい。 それから，科学教育のことですが，つくば市の
得ておりますし，各研究機関のＯＢ，または，そ ういうところとも連携をとりながら，つくば市の 科学教育の振興に役立てるように協力を依頼して おります。
また，ベンチャーの活用でありますが，つくば 市のベンチャーはなかなかつくば市に定着しない ものですから，現在，つくば駅の近くにＮＩＣＴ という総務省のＩＴの施設ですけれども，これの 契約が切れるものですから，それを借り受けて， つくば市のＩＴベンチャーの拠点整備を今やって おります。幾つか既に応募が来ているということ で，少しでもＩＴベンチャーがつくば市に根差し て い た だ け れ ば と い う こ と を 既 に 考 え て お り ま す。
それから，農業関係の研究所と連携をというこ とですが，こちらから農総研に数年前から，かな りこういう提案をさせていただいております。独 立行政法人なので，もう少し地元を見ていただい て，一緒にできることはしてくださいよというよ うなご提案，ラブコールは随分させていただいて おります。
り，または計画を白紙に戻しているような状況も 他にはあるようでですから。
先ほどバス等のご提案がありましたが，つくば 市内には昨年イーアスという，これは北関東一の 規模を誇っておりますので，こういうものを利用 していただくようなバス路線であるとか，そうい うものを今後充実できるように，できるだけ早い 時期に検討していきたいと思います。
それから，谷津田の体験型農業公園ということ ですが，私は農業公園は積極的に整備したいと思
。 ， ， ，
っています ただ 今の時代は 市が全部やって
どうぞやってくださいという時代ではないのです ね。
ですから，もしここでもぜひともやってみたい という方があって，その中で行政がやることに問 題がないような事業に関しては，応援できるもの があれば，支援をさせていただくことはできると 思います。もしもそういう方がいらっしゃれば， またいろいろお話をいただければ，協議をするこ とはできると思います。
それから，中心と周辺の均衡した地域開発です が，これは確かに，先ほど既に冒頭にお話させて いただいたと思うのですが，中心地区の学園都市 というのは，これは国策によってつくった地域で すので，道路であるとか上下水道，この基盤整備
ただ，それと同じようにしろというのは，これ 100 は な か な か 無 理 で あ っ て ， 例 え ば 下 水 一 つ を ％ 整 備 す る た め に は ， 今 後 必 要 な 財 源 が230億 円 か か る と い わ れ て お り ま す 。 下 水 を100％ 整 備 す る だ け で も230億 円 で す の で ， や は り 学 園 都 市 ， 学園地区と同じように基盤整備を全部進めるとい うことになると，気の遠くなるようなお金がかか るのではないかと思っております。
ただ，先ほどから申しましているように，地域 の安全確保であるとか，それから，劣悪な環境で あるとか，高齢者の皆さんがどうしても住むのに 大変だとか，そういう緊急性の高いようなものに 関しては，お話いただければ，できるだけ早い時 期に問題が解決できるように取り組くんでいきた いと考えております。
コースの件でございますが，まさにご指摘の 13
とおり，当初コースを設定したときの条件が変わ っておりますので，そういう意味では変えようは あると思います。しかも，利用者数が大分少のう ございますので，そういった観点からも，やはり 見直さなくてはいけないのかなという認識はして おります。ということで，大変現実味のあるご提 21
案ということで聞かせていただきました。ただ，
年度というのはなかなか難しゅうございます。と
申しますか，21年度はできないということで，す
ということですので，23年度から大幅な見直し をやりますので，遅くともそのときには間に合う ように，何とか努力をしていきたいと考えており ます。
コ ー ス と コ ー ス の 時 今お話いただきましたので，持ち帰って，実際
9.12 13
間的な連携をうまく取って 検討して，できるかどうかご返事させたいと思い
